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平昌县澌岸镇聚焦发展海福特肉牛推动集体经济组团发展整镇提升

发布时间:2024-01-17
      澌岸镇地处平昌县西北部,距县城40千米,幅员面积42.8平方公里,辖2个社区、5个行政村,共1.7万人。近年来,澌岸镇始终把发展壮大村级集体经济作为助力乡村全面振兴、带动百姓增收致富的重要抓手,按照“镇级统筹、村村抱团、社会参与”发展思路,科学运用“组团发展、整镇提升”模式,全力推动集体经济发展破局起势。目前,全镇共养殖肉牛3000余头(其中,规模养殖场21家;海福特存栏88头、另签约90头,位居全县第二)、蛋鸭4万只、水产100万尾,种植中药材1500亩,建设秸秆收储加工厂800平米,初步构建“饲草、养殖、加工、物流、销售”肉牛全产业链。2023年,全镇集体经济总收入61.7万元、同比增长55%。
      (一)聚焦“党建如何领”,统筹谋划下好“先手棋”。一是搭建专班强推动。成立产业发展工作领导小组,实行“书记镇长双组长+分管领导双链长”,相关中心和各村负责人为成员,下设6个工作组,构建“党政主推、站所主帮、村级主体”的工作体系。二是做实规划定方向。聚焦肉牛主导产业和蛋鸭、水产、花椒、药材等特色产业,打破各村地域界限,统筹规划镇级集体经济产业园,布局生态种养、农旅康养、电商物流3个功能区,构建“一园三区”发展格局。三是鲜明奖惩添动力。建立集体经济发展责任制,分年度、分村(社区)制定发展目标,整合资金7万元作为村(社区)干部年度目标考核绩效奖励,有效激发村干部主动性积极性。
      (二)聚焦“力量怎么融”,强村公司激活“主引擎”。一是股份化合作。按照市场经济经营思路,由镇党委政府主导,7个村(社区)利用乡村振兴衔接、集体经济扶持等资金150万元以及闲置资产入股,共同成立镇级集体经济公司——平昌县澌岸沱强村农业发展有限公司,最大限度整合资源资金,统筹开展生产经营活动。二是专业化运营。建立“三会四部”(董事会、监事会、股东会,综合管理部、市场管理部、投资管理部、财务管理部)组织架构,结合公司发展定位和业务经营需求,选拔思路清、懂经营、善管理的民主村党支部书记担任强村公司董事长,其余村党支部书记担任董事和部门经理,选聘1名返乡创业人才担任职业经理人(夏渊,生于1990年,毕业于电子科技大学,返乡发展肉牛产业200头),初步形成现代企业管理团队。三是规范化监管。坚持“内控+外管”,对内建立重大决策、财务管理、利益分配、公示公开等闭环管理机制,实行“一项目一商议、一方案一协议”;对外由镇农业服务中心、财政所全程监管,定期开展监督检查,确保公司健康有序发展。
      (三)聚焦“收入从哪来”,多元经营做大“基本盘”。2023年强村公司总投资163.78万元,实现纯利润4.9万元(海福特母牛所产牛犊还未回收,未计算在内)。一是联“农”共富。建立“集体股+个人股”双股权、双分红的利益联结机制,鼓励干部群众通过资金、资产等方式入股强村公司项目,目前已吸纳群众26户、投入资金22万元;采用“公司+农户”模式,发展海福特肉牛代养55头。二是借“企”生财。发挥辖区兴德养殖、东嘉农业等龙头企业带动作用,强村公司联合村民投入180万元,开展肉牛托管养殖、蛋鸭代养代销、工程施工承揽、劳务派遣服务等合作经营,2023年实现带动集体经济增收25万元。三是融“社”增收。探索“强村公司+供销合作社”发展新路径,充分运用供销社物资供应、销售渠道、市场品牌等优势,按照强村公司60%、供销社40%的比例,成立村级股份制供销合作社,开展农资日杂、农用机械、烟花爆竹等销售。目前已达成初步协议,正在加快建设,预计3月建成投入运营。
 
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